Live

Сергей Афонцев: о реалиях импортозамещения в России

Сергей Афонцев: о реалиях импортозамещения в России
В рамках открытых лекций «КонцептХаб» тюменцы услышали экспертное мнение экономиста из Москвы об импортозамещении.  Согласитесь, что слово знакомое, но что за ним стоит – для большинства загадка. Сергей Афонцев – доктор экономических наук, заведующий Отделом экономической теории Института мировой экономики и международных отношений РАН (ИМЭМО РАН), содиректор Научно-образовательного центра мировой экономики ИМЭМО РАН и МГУ имени М.В.Ломоносова, профессор МГИМО МИД России.

Несмотря на вышеперечисленные регалии, спикер довольно просто и понятно рассказывал о современных экономических реалиях. Сергею Афонцеву удалось популярно и эмоционально донести информацию. Экономист пояснял все термины, проводил множество аналогий и примеров, часто ссылался на статистику.О кризисе 2008 годаАнтикризисная политика 2008-2009 года базировалась на нескольких принципах:— поддержка финансовой стабильности— поддержка занятости и доходов населения за счёт стимулирования внутреннего спроса, поддержки автопрома, субсидий на утилизацию автомобилей. И самое важное сохранение рабочих мест, даже неэффективных.Импортные барьеры были и в 2008 году, желание сохранить рынок в условиях кризиса было и тогда. Тем не менее лозунг импортозамещения в явном виде на повестке дня не фигурировал.О современных кризисных реалияхМы имеем дело с полноценным экономическим кризисом, который не демонстрирует ни малейшего признака к затиханию. Если сравнивать с кризисом 2008-2009 года, то тогда спад в экономике был в два раза глубже, чем сейчас. В ходе текущего кризиса перечень приоритетов остался прежним, изменились акценты.Мы скорее хотим компенсировать то, чего мы лишились, нежели использовать новые возможности, которые гипотетически могут быть задействованы. Плюс ситуация, связанная с ухудшающимся положением на рынке труда и проблемами в банковской системе накладывает дополнительные ограничения. Если у нас в банковской системе большие проблемы (наблюдается стагнация) и если с рынков уходят те игроки, которые обеспечивали ликвидность — это значит у нас сокращаются ресурсы для реализации импортозамещения. Также в Центральный Банк вымывает из системы не совсем честные институты, которые называются банками, но до полноценного статуса часто не дотягивают. К сожалению, в процессе удаления таких структур с рынка страдают рядовые вкладчики, но все-таки механизм страхования вкладов работает.Ушёл приоритет по поддержке занятости населения. Фактически это нигде не признается, а вытекает только из статистики. Правительство практически смирилось с тем, что сокращение занятости в условиях кризиса ­– это ровно то, что в условиях кризиса обычно и происходит. Механизмов искусственного удержания занятости и мотивации бизнеса у правительства больше нет.Об импортозамещении на практикеИмпортозамещение из латентного механизма сохранения рынка за отечественными производителями, превратилось в активную стратегию по поддержке захвата национальными производителями тех ниш, которые были оставлены импортерами и зарубежными поставщиками.В международной торговле есть базовый принцип: товары, производимые в рамках одной и той же отрасли, разными компаниями в разных странах – это разные товары. В разных странах автомобили отличаются друг от друга по потребительским качествам. Когда мы говорим, что замещаем импортное продовольствие отечественным, мы сразу говорим о том, что это за продовольствие, какими качествами оно обладает, равноценна ли замена. Если есть различия по качеству, то нивелированы ли они в цене?Если я представитель пищевой промышленности, я могу извернуться и профинансировать свой проект за год-полтора. В Московской области мы видим, что какие-то проекты были запущены достаточно быстро. Но если вы работаете в сфере машиностроения, вы не можете запустить новую производственную линию меньше, чем за три года. Вы должны получить кредитные средства, понимать какой объём поддержки со стороны государства в течение трёх лет будет оказан. Нас же никогда никто не планировал дальше, чем на один год, а уж государственную поддержку тем более. Поэтому компании не хотят рисковать, даже если у них средства.О влиянии санкцийВ контексте применения санкций или ответных мер возможности для импорта резко падают. По значительной линейке продуктов импорт в Российскую Федерацию невозможен либо из-за того, что внешние игроки ввели ограничения на поставки соответствующих товаров к нам, либо мы сами себе ввели ограничения. Второй фактор – это падение курса рубля и реальных доходов в экономике. Расчет по импортным товарам осуществляется в иностранной валюте. Торговля с некоторыми странами у нас проседает, потому что регионы не могут себе позволить покупать импортные товары при новом валютном курсе.Об импортозамещении как о политике национальной безопасностиВ условиях санкционного противостояния по многим позициям импортозамещение рассматривается не как экономическую стратегию, но и как приоритет национальной безопасности. Субъекты принятия политических решений готовы осуществлять импортозамещение даже с учётом того, что это будет стоить дополнительных средств по сравнению с закупкой того же самого ассортимента продукции за рубежом. Такие меры применяют в сферах продовольствия, фармацевтики, производства различных видов машиностроительной продукции, продукции оборонного назначения.Когда о политике импортозамещения говорят, как о национальной политике, то имеют в виду, что промышленность слабо развита, уровень конкурентоспособности низкий и значительная доля рынка контролируется импортом. Мы создаем условия для того, чтобы либо ограничить доступ импорта на наш внутренний рынок, либо для того, чтобы резко повысить конкурентоспособность нашей промышленности, чтобы она сама выгнала импортеров, или делаем микс из того и другого (вводим импортные барьеры и одновременно стимул для национальной экономики). Важно, что при таком подходе к импортозамещению у нас сначала изменяется политика, а потом происходит снижение доли импорта на внутреннем рынке. В Российской Федерации всё произошло с точностью наоборот: у нас сначала упал импорт, а потом мы начали думать какими мерами на место импорта будем продвигать отечественную продукцию. Вот это как раз логика костыля: чего-то мы лишились, давайте чем-то это компенсируем.Даже если мы просто посмотрим на продуктовые планы, мы увидим, что отраслевые планы включают в себя 2000 различных видов продукции. Согласно планам предполагается сокращение доли рынка, обслуживаемой импортом на 50% и более при нынешнем показателе в ­80.О ситуации с зарубежными партнёрамиЮжная Корея – единственная экономически-развитая страна, которая не вела и не собирается вводить против нас никакие санкции. На неё возлагались огромные надежды по привлечению инвестиций, закупки оборудования, которое мы не можем покупать в Европейском Союзе. Импорта из Кореи у нас стало даже меньше, чем из Украины (49,4%  против 47,2%). Это говорит о том, что политика политикой, а экономические показатели живут своей жизнью. Что мы импортировали из Южной Кореи? Автомобили и продукцию производственного назначения. Падение реальных доходов достаточно сильное и сейчас россиянам не до покупки автомобилей.О рынке твёрдых сыров в РоссииПальмовое масло присутствует в 80% процентах сырной продукции, которые производят российские предприятия. Растительных масел в принципе не должно быть в этой продукции, но они есть. Если вы запретите этот компонент, то у вас сильно вырастет в цене даже та белая замазка с кривыми дырками, которая называется сыром. В настоящее время в России отсутствует рынок твёрдых сыров, потому что импортные аналоги на рынок не поступают, за исключением контрабанды, а отечественного производства, кроме фермерских хозяйств – нет.О проблемах с зарубежными аналогамиНекоторые виды оборудования производят только в США, ни в Европейском Союзе, ни в Китае, ни у нас аналогов нет. К примеру, для начала производства некоторых комплектующих для спутника понадобится 7-8 лет. Мы не можем столько ждать.Предположим, что у вас нет времени на инвестиции, но вы хотите быстро нарастить выпуск продукции. Для этого вам нужны свободные мощности и незанятая рабочая сила – это пример выхода из кризиса 1999. На август 2015 года уровень загруженности оборудования составил 80%, то есть используя это оборудование производить больше уже сложно. Загрузка рабочей силы – 87%. Без инвестиций на этих данных далеко не уедешь. О реальных показателях промышленности в РоссииПищевая промышленность справляется относительно неплохо, правда те, кто раньше покупал отечественную продукцию, стали покупать её меньше. Люди, которые раньше покупали импорт, переключились на российские товары. По Пищепрому есть небольшой рост. В целом по строительным материалам мы были настроены скептически. Выстрелила фармацевтика. Очень не порадовала металлургия: нет былого оптимизма, этот рынок сжался из-за отсутствия экономического роста. Сейчас в нефтегазовый сектор инвестируют намного меньше, чем раньше, многие проекты сворачиваются.Бросается в глаза успех отрасли, которая вообще не фигурировала ни в каких расчётах по импортозамещению – химия и нефтехимия. Это единственное направление, которое не имеет никакого отношения к импортозамещению. Несмотря на геополитические и экономические условия, нефтехимии удалось сохранить экспортные позиции на внешнем рынке. Именно в этой отрасли сконцентрированы возможности для роста. Чтобы расти, нужен большой рынок, который как минимум не падает.Материал подготовила Вехтева Дарья

Комментарии (/articles/113879-sergey-afontsev-o-realiyakh-importozameshcheniya-v-rossii/)