Live

Что такое импортозамещение?

Что такое импортозамещение?
 Импортозамещение — не новое слово в российском экономическом лексиконе. По мнению ряда экспертов, этот процесс начался еще после девальвации 1998 года, когда в потребительской корзине отечественная продукция стала постепенно вытеснять импортные товары. В 2013 году об импортозамещении заговорили как о реальном средстве, способном вывести страну из стагнации. Некоторые аналитики уверяли: реализация программы импортозамещения способна обеспечить 10-15% промышленного роста в России.Начиная с конца февраля 2014 года, разговоры вокруг импортозамещающих технологий вышли на новый этап.

Угроза введения масштабных санкций со стороны стран Запада делает вопросы, связанные с развитием направлений, лежащих в основе обеспечения внутренней безопасности страны, максимально актуальными. К таким направлениям относятся и ИТ. Именно ИТ «пронизывают собой практически все боеспособные элементы оборонного комплекса, а также используются в качестве основных элементов инфраструктуры 100% стратегически важных с точки зрения жизнеобеспечения страны предприятий». Данная характеристика отрасли зафиксирована в решении комиссии по нормативно-правовому обеспечению развития наукоемких технологий стратегических информационных систем при Комитете Государственной Думы по наукоемким технологиям.Программа импортозамещения в ИТ в сегодняшних условиях становится государственной и признана стать ключевым фактором повышения устойчивости страны к внешнему воздействию и защиты ее безопасности. 12 февраля 2014 года в Новосибирске президент РФ Владимир Путин поручил Минэкономразвития России, Минкомсязи России, Минфину России представить предложения по вопросу поддержки российских программных продуктов в рамках государственных закупок, закупок естественных монополий и государственных компаний. Государственные закупки являются важным инструментов поддержки национальных продуктов. Причем политика протекционизма по отношению к национальным товарам присутствует в таких странах как США, Китай, Бразилия. Теперь президент РФ поставил задачу к 1 октября 2014 года разработать собственную стратегию в области импортозамещения в целом, и в частности в сфере ИТ.Однако при этом все участники рынка прекрасно понимают: ситуация в отечественной отрасли информационных технологий сложная. Представители российских компаний много раз сетовали на то, что у нас в стране не поддерживают в достаточной мере отечественных разработчиков, национальную ИТ-продукцию не продвигают на иностранных рынках, так, как это делают во многих странах, являющихся сегодня лидерами в ИТ. Сторонники глобализации и международного разделения труда возражали: зачем изобретать велосипед самим, гораздо разумнее использовать передовой опыт. Впрочем, в последнее время во многих странах чаша весов качнулась в другую сторону — правительства стали стремиться к тому, чтобы количество национальных разработок, собственных продуктов стало расти.Между тем результат дискуссии, продолжавшейся в России больше двадцати лет, очевиден: в российской ИТ-отрасли правят бал западные разработчики. По разным данным, доля используемого в России зарубежного ПО составляет 67%, а в аппаратной части доходит до 90%. Тесное взаимодействие отечественных ИТ-компаний с иностранными вендорами привело к значительному оттоку финансовых средств России за рубеж. По экспертным данным, также приведенным на заседании комиссии, ежегодный объем лицензионных отчислений крупнейших иностранных ИТ-компаний, среди которых Microsoft, SAP, Oracle, Hewlett-Packard, IBM, Cisco (именно в такой последовательности они приводятся в документе — Н.Б.)в России достигает 285 млрд. руб., что составляет более 40% общего объема российского ИТ-рынка(Минэкономразвития оценило в 2013 году российский ИТ-рынок в 762,3 млрд.руб.) Причем более 85 млрд.руб. из этих денег приходится на расходы государственных организаций. Выручка же приведенных выше иностранных компаний за счет закупок в рамках 94-ФЗ и 223-ФЗ в 2013 году составила 219 млрд.руб.На заседании комиссии говорили и о том, что зачастую инициаторами различных «теневых» схем при формировании государственных и корпоративных заказов на рынке выступали представители крупных западных компаний.Эксперты сегодня оценивают финансовые потери рынка в 30-40% от суммы сделки.Однако первой, главной негативной причиной сложившейся ситуации эксперты называют «высокую уязвимость стратегических информационных систем, установленных на отечественных предприятиях, по отношению к внешнему воздействию». Речь идет об использовании механизмов «жучков» и «закладок», в наличии которых большинство экспертов не сомневается. Обнаружить их практически невозможно. Правда, некоторые эксперты сомневаются в том, что эти закладки будут активированы, однако надеяться на это не стоит. Как говорится: сапер ошибается только раз.Комиссия готовит свои рекомендации Государственной Думе, на основе которых и должны быть созданы новые федеральные законы. А также рекомендации правительству РФ для того, чтобы оно разработало дорожную карту по реализации программы импортозамещения в России и механизмы контроля за эффективностью реализации этой программы.Прежде всего речь идет о закреплении в российском законодательстве «критериев определения российской компании-разработчика ИТ», а также определение российского ИТ-продукта. Это не такая простая задача, как кажется на первый взгляд. Очень многие иностранные продукты успешно мимикрируют под национальные — для этого существуют различные способы.Вполне вероятно, что в процессе работы выявятся и другие проблемы, опасности и «узкие места», с которыми придется столкнуться как разработчикам, так и госструктурам. Однако есть и поводы для оптимизма. Представители российских компаний-разработчиков еще несколько лет назад уверяли: если будет создан работающий механизм, действительно заставляющий чиновников интересоваться отечественными инновационными разработками и поддерживать российские компании, создавать собственный рынок, процесс пойдет. А в сегодняшних условиях подобный механизм, скорее всего, создан будет.Источник: Наталья Басина, CRN/RE 

Комментарии (/articles/16237-chto-takoe-importozameshchenie/)