В рейтинге учитывались такие меры налоговой политики, как введение расчета налога на имущество организаций от кадастра, установление стоимости патента для мигрантов, предоставление налоговых льгот, работу с налоговой задолженностью.
Практически максимальные баллы Югре дали по показателю «предоставление налоговых льгот». Аналитики пояснили, что самый высокий рейтинг по этому критерию получили те, кто предоставляет льготы за счет собственных средств – то есть почти не имеют дотаций (менее 1% от налоговых и неналоговых доходов региона) и имеют низкий уровень госдолга (менее 10% от налоговых и неналоговых доходов региона). Помимо ХМАО большое количество баллов по этому показателю получили Москва и Сахалинская область. Именно они также заняли лидирующие позиции в рейтинге, которые удерживают третий год подряд.
В PwC объясняют, что лидеры первыми и в максимальном объеме воспользовались для роста налоговых поступлений. С 2015 года, как только стало возможным, они начали рассчитывать налог на имущество организаций и физлиц по кадастровой стоимости недвижимости и установили высокий транспортный налог для мощных легковых автомобилей, обеспечив рост налоговой базы.
Всего же PwC оценивала налоговый потенциал российских регионов по семи показателям. В пятерку лидеров вошли Москва, ХМАО, Башкортостан, Сахалинская и Новосибирская области. Худшие показатели — в Северной Осетии, Смоленской и Астраханской областях. Они предоставляют значительные налоговые льготы, имея растущий госдолг и получая дотации из бюджета.
Цель исследования состояла в том, чтобы построить рейтинг по всем регионам России по уровню использования предоставленных областям полномочий в части налоговой политики.
